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“根據目前試點方案看,兩個城市的房產稅抑制高價房的政策意圖很明確,而替代目前的土地收益還不可能做到?!薄睾?br />
談作用
根據云和二手房 ,慶元二手房 ,景寧畬族二手房 ,龍泉二手房 ,等區域的數據顯示,房產稅不能直接降樓價
問:有觀點認為,上海和重慶兩個試點城市房價沒降,因此得出房產稅不成功的結論,您怎么看?
秦虹:開征房產稅有多重意義,它本身對房價的影響是間接的。對個人住房開征房產稅有以下幾方面的意義:一是調節財富分配,有利于緩解由于房價上漲引發的居民財富差距加大的社會積怨;二是有利于約束投資性和奢侈性購房需求,即多買房、買大房、買貴房要多交稅;三是增加住房的持有成本,有利于擠出空置房源,節約社會資源;四是完善我國的財稅體系,增加地方直接稅源,逐步減少地方政府對新增土地收益的過度依賴。
所以,房產稅本身沒有直接降價的作用,對房價的影響主要是通過減少過度需求而間接發生作用,一個地方房價的漲跌最終還要看供求關系。如上海市在限購政策和房產稅兩重政策的影響下,一季度商品住房銷售面積同比下降了25%,主要是投資性需求的減少,重慶市自開征房產稅試點以來,高檔房的成交占總成交量同比下降了27%。當然房產稅作為一個長期制度建設,真正實現上述多重意義還有很長的路要走,目前的試點僅僅是起步。
談征收
收得少意味高價房需求降低
問:有人質疑試點城市房產稅征收規模小(注:截至4月27日,上海稅務機關共受理購房人申請辦理房產稅認定18960件,其中認定為應征稅的住房2306套,上海繳納的房產稅在20筆左右。重慶方面,截至4月底,房產稅稅收收入70余萬元),您怎么看?
秦虹:房產稅試點具有開創性,試點的意義在于探索合適的稅制和可行的征稅機制。按目前試點城市的方案來看,房產稅收得越少說明房產稅試點越成功。
如何評價試點城市房產稅是否成功呢?根據目前試點方案看,兩個城市的房產稅抑制高價房的政策意圖很明確,而替代目前的土地收益還不可能做到。如試點城市的房產稅還都沒有涉及存量住房,且兩個城市都實行了差別化的稅率,這個差別化的稅率并不是依據持有房屋的多少劃分的,而是針對房價的高低設立的。
如果上海和重慶房產稅收得少,只能說明價格高的住房賣得少,這意味著高價房的需求低,那么高價房的價格上漲的概率就小。如果高價房的價格不漲,低價房的價格上漲空間就不大。據了解,重慶市今年應稅高檔房的成交價同比已經下降了10%。所以,且不說還沒到截止的征收時間,暫無法得出最終房產稅的征收總額,如果一個試點周期結束時,房產稅收得越少說明試點方案的政策意圖實現得越好。
談推行
全面開征難度很大
問:從試點城市情況來看,距離全面開征房產稅的道路有多遠?
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